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心情大好的陆承启回到垂拱殿之后，椅子还没坐热，高兴劲头还在，就收到了监察司的暗报。如今的监察司可以说是陆承启的耳目，监察百官，打探消息，甚至已经潜入了敌国之中，利用陆承启“发明”的密码本传递信息。
监察司分部遍布大顺州府，官员无不对之恨之入骨，而百姓对他们却是敬畏有加。他们主要负责收集民间不法之事，选择刑部拿人还是直接告诉陆承启，让陆承启做决断。
而今日这个消息，明显是刑部拿不定主意的，原因在于这次的对手不是官员，而是商人，一些不法商人。
原来，大顺的盐业很匮乏，只有井盐是精盐，海盐都是粗盐，又黄又大，穷苦人家就只能吃粗盐。可是粗盐也不是敞开了供应，因为熬煮海盐还需要官府批准。大顺朝对盐实行官卖，然后再承包给盐商，接下来就等着收税了。这就让盐商形成了垄断，盐价不断上涨，弄得百姓怨声载道。
当然也有一些卖私盐的，可那是杯水车薪，顶不了什么事。茶米油盐酱醋茶，这里面缺啥都不能缺的是盐。人若长久不吃盐，食欲不振，四肢乏力那是轻症状，严重时还会出现恶心呕吐，肌肉痉挛等症状。这就和陆承启的愿望相违背了，他希望汉人有血性，可是连盐都吃不上，谈何武勇？
其实生产井盐的人，并没有多少收入，真正的大头，是被井盐盐商垄断了。这些盐商以奇货而居，逐步提升盐价，弄得百姓怨声载道。
而且这些不法商人还在大顺子民都吃不上盐的情况下，把大量井盐卖到辽国去，以获得更大的收益。如果大顺和辽国并不是敌对关系，这样做无可厚非。商人逐利，乃是天性。可大顺和辽国是敌国啊，自己人都吃不上盐了，却被井盐卖给敌国，这不是把自己的软肋放大给敌人？
对于这种相当于卖国的商人，陆承启是恨之入骨的。他们只为了自身的利益，却忘记了自己国家的利益。他们不会明白，国之不存，他们也要遭殃的道理。眼光只盯在钱眼之中，看不到远处。
对付这种人，这种垄断，最好的办法就是自己打破垄断。先前不敢打破垄断的原因在于，盐税收入是国家税收的大头，一年之中占了五百万贯左右。可陆承启现在开启了商税征收，已经对这五百万贯看不上了，既然如此，还不如让利于民。
除此之外，不法商人还把熟铁、铁矿等卖给辽国，恨得陆承启牙痒痒，他亲自下旨，若是逮住这些不法商人，一定要严惩。
翌日，在《大顺民报》上面，记录了这么一道圣旨：“制曰：朕听闻我大顺盐价不断上涨，已有不少人家吃不上盐，朕心甚忧。故朕经过深思熟虑，决意放开食盐专营，民间商人亦可贩卖。若有意愿从事生产海盐者，可到工部衙门求技术，各地工部衙门不得为难。洪祥三年四月十四。”
《大顺民报》这时候的影响力已经覆盖了大顺全境，就算是当官的，邸报可以不看，但《大顺民报》一定要看。因为《大顺民报》里面，有专门对邸报的解读，地方官可以不用费尽心思猜测上面想要干嘛了。有这么方便的报纸，还要去看邸报吗？
《大顺民报》现在是两日一期，刚刚发行的报纸，最迟三日就能到达最远的边境。这期《大顺民报>一出，全国立时一片沸腾。因为《大顺民报》里面不仅记载了陆承启的圣旨，还附上了晒盐场的工序流程。只要初通文字的人，就能看得懂。但实际操作，还需要有人指导。
在陆承启的一再扩建之下，工部衙门现在成了大顺朝最多官吏的衙门了。专门的官方文件此时也通过驿道传到了每个州府的工部衙门手中。一时间上门求方法的商人络绎不绝，谁让大顺海岸线这么长，随便找个地方都能晒盐？
不得不说，陆承启这一手太狠了，直接把那些不断抬高盐价的井盐商人给打懵了，他们嗅觉敏锐，哪里不知道陆承启这是要拿他们开刀？正所谓，天子一怒，伏尸百万。平常百姓又怎么斗得过整个朝廷？那些不法商人登时觉得惶惶不可终日，深怕自己私下贩卖井盐给辽国的事情曝光。拿钱去讨好地方官，可那些地方官哪里敢收？一伸手，明日就会在监察司大狱里面了。越是如此，越让这些不法商人觉得穷途末路。
可陆承启没心情对他们下手，这样做也是为了大顺朝的子民而已。他真正在意的是，那些卖精铁、熟铁给辽国的不法商人，现在监察司大狱里面，已经捉拿了不少了，虽然他们嘴硬不肯承认。但监察司有的是办法让他们开口，毕竟监察司也不是什么善良人家。
经过这么一场风波，暗中敲打了一些不法商人，断绝了大部分盐铁流入辽国的途径，时间一长，恐怕辽国契丹人就坐不住了，想要闹点事情了。
陆承启嘴角露出一丝冷笑，想道：“等上半年，我有了火枪队，还怕你们那些骑兵？或许那时候，连火炮都有了！这种盐铁战略物资，还想这么轻易就得到？做梦！去和回鹘人要吧，看他们能给你们多少！”回鹘虽然依附契丹，可他们的盐铁产量也不算丰富，自己供应都不行，哪里给得了契丹人这么多？这一招釜底抽薪，陆承启自认为是打在了契丹人的七寸上面。其实陆承启不知道，契丹人也会炼铁，最多就是质量问题而已，没什么大不了的。就是食盐，也能从回鹘人那里得到，也不算难事。大不了和高丽人做生意，反正他们又没什么大的利益冲突。
说到民间对晒盐反响，实在太激烈，特别是有钱的商人，已经付诸行动了，买下了海边大片空地。晒盐法其实很简单，就是利用太阳，把海水中的水分蒸发，得到海盐。但盐田对于气候的要求还是挺高的，需要在气候温和，光照充足的地区才行，还需要有大片平坦的海边滩涂，才能构建盐田。
盐田一般分两部分，蒸发池和结晶池。先将海水引入蒸发池，经日晒蒸发水分到一定程度时，再倒入结晶池，继续日晒，海水就会成为食盐的饱和溶液，再晒就会逐渐析出食盐来。这就是粗盐。
粗盐再经过溶解于水，过虑，蒸发，会把一部分杂质过虑出来；此刻再把这些盐溶解于水，再过虑蒸发，如此两次之后，杂质已经去除得七七八八了。此时再溶解于水，加入食用碱，搅拌，结晶后再过虑蒸发，就能得到精盐了。
精盐是卖给富贵人家的，粗盐是给贫苦人家食用的。其实粗盐里面，含有更多人体所需的微量元素，只不过那些富贵人家吃不惯罢了。
若是过得一两个月，晒盐场有了盐产出，流入市场，那盐价在多家竞争者介入的情况下，肯定会一降再降。陆承启想要得到的结果便是这个，让所有人都吃得起盐。