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被打的那些人，害怕报复，屈死也不敢告状。有的只能是远走他乡。护矿队的队长叫李横，原来是刘双城的保镖，一身的好武艺，听说在某名寺学了七八年，这个人打人下手特别狠，打架不怕死，很得刘双城信任。在整个龙江市，道上混的人一听李横的名字，如雷贯耳。听说前几年，李横在龙江市的一家酒吧唱歌，看上了一个陪唱的小姐，当场就把手下的人轰走，关上包厢的门，在里面脱小姐的衣服，让人家给他跳裸体舞。
小姐不从，说自己光陪客人唱歌、喝酒，不跳脱衣舞的。
李横酒劲上来了，一个巴掌打过去，说：“你他妈的，不就是一个婊子吗？老子看上你了，是你的福分，说，你要多少钱？让大爷我玩一玩。”
小姐抽泣着说：“我不卖身的，我光陪唱歌、喝酒。老板吩咐过的。你要是想玩女人，我给你叫别人，她们有愿意出台的。几百块钱就可以了。”
李横一把把小姐按倒在沙发上，说：“老子就看上你了，不喜欢别人，我就在这里干了你，你信不信？”
小姐挣扎了几下，坐了起来，说：“你怎么能这样？你这是强奸民女啊！”
李横说：“老子今天就要强奸你，你从也得从，不从也得从！”说着就一把把姑娘再次按倒在沙发上，
李横吩咐几个兄弟把住门口，任何人不准进。李横发泄完兽欲，心满意足，才掏出三千块钱，扔给姑娘，扬长而去。走的时候留下一句话，说：“我还会来找你的，如果你敢报警，我就一不做，二不休，灭了你们全家。”
李横走后，妈咪过来了，安慰姑娘说：“算了，已经这样了，被他玩过就玩过了，反正他给了你三千块钱吗，也不亏了。你又不是处女了，女人嘛，就那么回事，不要把这个东西看得过重了。我们又没有别的本事，要资本没有资本，要靠山没有靠山，要不然谁会在这里干这个啊！我们这是没有办法啊！现在物价这么贵，什么不涨价？租房子要钱吧，吃饭要钱吧，看病要钱吧。我们女人不做这个干什么啊？出去打工，那么辛苦，一个月才挣几个钱？够你买化妆品、吃零食的吗？！所以，陪男人玩，这就是我们女人的命运。不接受行吗？！这个社会给我们活路了吗？你说你有什么？要文化没有文化，要文凭没有文凭，要关系没有关系，只有一个长得好看的身子，可以吸引男人，我们不靠这吃饭，靠什么？！干脆啊，你也出台算了，反正已经这样了，被一个男人玩是玩，被一百个男人也是玩，裤子一脱，什么都有了。过几年有了钱，买房买车，再开个店，找个知冷知热的老公一嫁，过上上等人的日子，多美啊！好了，不哭了，你的委屈我理解，等你适应了就好了。这些人我们得罪不起的，你就是告他，他进监狱了，只要不判死刑，他们还会回来报复你。再说了，他们都是一伙一伙的，公安抓了这个，抓不住那个。他们要是想报复你，分分钟的事！现在这个世道，靠公安，靠政府，行吗？！他们都穿一条裤子的，没听人说吗，警匪一家。你告发他，公安一来，马上就会查封我们这个场子，大家的生意都做不成了，都得换地方，受损失。所以，吃个哑巴亏就算了。谁让我们是干这个的女人呢！该干嘛还干嘛去，别耽误挣钱！”
李横在龙江市是一霸，这个大家都知道的。公安机关之所以一直没有动他，就是考虑到他是刘双城的红人。刘双城和上面的大领导有关系，连省委书记和省长都给他面子，你一个地方上的公安局长，根本就不敢动他，因为你害怕，没有动他的资本。
万鹏明白，在龙江市，不打掉刘双城的黑社会团伙，你要说消灭了黑社会，那就是笑话。但是以他万鹏的能力，对付刘双城，他真的感觉没任何把握。
逢年过节，刘双城上上下下花了不少钱，有人说，他送礼都是一麻袋一麻袋的票子从银行里取。江左县的那些县长、县委书记，龙江市的头头脑脑，谁敢拍胸脯，说自己从来没有接过刘双城的钱，估计谁也不敢。就是有些省委领导，也是不敢说这个话的。像秦书海，在龙江市那么多年，难道说能够清白吗？！不往上送礼，他能升这个省委常委吗！鬼才信啊！
逢年过节，刘双城也会安排人亲自到万鹏办公室或者家里，送上一些烟酒、保健品之类的东西，有的时候还会留下几万块钱的购物卡，或者十万、二十万的现金。
万鹏是个明白人，知道自己这个位子看着是风光，其实是非常凶险的，一旦在廉政问题上出了事，自己就非常被动了，为了自己的仕途，为了升官，将来做副厅长，他还是把自己对金钱的欲望压抑起来。刘双城送的烟酒、保健品什么的，他收下了，因为收这些东西不算违反纪律，属于礼尚往来。而那些购物卡，超过了五千元，他就退回去。三四千元面值的，就留下些，也是没有问题的。大家都是朋友吗。你要是什么都不收，就把人家得罪了，认为你对他有戒心。十万、二十万的现金，他是不敢收的，原封不动地退回去。
万鹏知道，自己不能因为这些小钱就坏了自己的大节。他一个小民警出身，在警界摸爬滚打了二三十年，当了正处级的市公安局长，他是草根出身，上面没有人，完全靠自己的能力和运气才走到今天，特别不容易，他不能在金钱方面毁掉自己。吃点喝点，收点小礼品，玩弄几个漂亮的女警察，这些只要当事人不说，都不算什么大不了的事情。就是奸情败露了，也是作风问题，不会因此坐监狱的。
这叫做大错不犯，小错不断，该玩的玩，该赚的便宜赚，但是，就是不犯致命性的错误。这样在官场上混才最安全。但是，这样的安全对于官员们来说，只是最低档次的要求。你不犯致命性的错误，不代表你能够保得住自己头上的乌纱帽，更不代表你的官能够越做越大，因为你干多久，在哪个位子上干，能不能升迁，还是上级说了算。具体到全省公安系统，就是石卫东说了算。他说你行，你就可以继续干下去；他说你不行，你就只好卷铺盖滚蛋。他说这个人该提拔了，把你的名字以厅党委的名义报送到省委组织部，你就有接受省委组织部考核的机会。如果运气足够好，通过了省委常委会的研究，你一下子就升了，从正处变成副厅，从副厅变成正厅。官场上的升迁有时候就是这样简单。一句话，就是要千方百计，让一把手认可你。
凭什么让一把手认可你？就是要学会察言观色，一把手喜欢什么，你就干什么。现在这个石卫东喜欢干点实事，刚上任，就微服私访，还下决心打黑除恶。这就是当前的中心工作。万鹏作为一个市局的公安局长，只能是跟着石卫东的指挥棒转，转得慢了还不行，看石卫东这个样子，他是真想出政绩的，这样的人，喜欢找一个人来祭旗，以达到杀一儆百、树立自己威严的效果，可以明确的说，这几个月之内，公安系统内肯定会有人成为倒霉蛋。他万鹏可不能成为那个倒霉蛋。升迁不升迁且不说了，最差也得保住自己这个局长的位子啊！在官场上，你没有了位子，就没有任何价值了。就像现在，他万鹏虽然只是个正处级干部，但是，龙江市有九个区、县，五百多万人口，他这个市公安局长在地方上，那也是相当显赫的人物啊！九个区、县的公安局长，他说让谁去干，也就是一句话的事。三千多人民警察，他说谁该提拔了，也是一句话的事。他这个位子，有时候说句话，可以决定一个家庭的命运，甚至一个人的生生死死。有时候权力大得连他自己都感到吃惊。为什么那么多人愿意低三下四地巴结他这个芝麻官！就是他这个位子虽然是处级，却掌握着一部分司法权力，拥有自由而不受约束的裁量权。比如街道上两个流氓团体打架斗殴，双方互有损伤，但是没有出人命，有的胳膊断了，有的身上被砍了几刀。如果严格按照《刑法》，一旦司法鉴定有人受到的伤害达到了轻伤的标准，就可以定性为刑事案件，可以逮捕人的。但是这个时候，如果有人通过关系找到他万鹏，要他帮忙说句话，不要抓人，对方愿意花钱消灾。万鹏如果觉得这个人情得给，就会给下属打个电话，说：“某某案件，你们调节一下，对方愿意出些钱，按照治安案件处理就算了。”
下面的人接了他的电话，就会尽心尽力，找到双方当事人，从中撮合，一方出些钱，一方息事宁人，拿到钱就不再往上面告，大家就此作罢。说不定还会握手言和。这个时候，公安机关就成了名符其实的调停人，而不是主持正义的政法机关了。中国是人情社会，不可能完全做到依法办事的。有时候人情大于法，权力更是随时可以驾驭法律。所以，像万鹏这样掌握自由裁量权的公安部门的一把手，那在地方上是相当威风的。
有了官位，就有了权力，也就有了影响力，想办什么事情，别人看来几乎是不可能的事情，对于他们来说，简直是小菜一碟。比如说进人，现在工作这么难找，许多大学生、研究生刚毕业就失业，找不到一个吃饭的岗位。那些大龄的下岗工人更不用说了，只能靠在社会上打短工，过一天算一天，没有养老保险、失业保险，干一天活，拿一天的工资；不干活，一分钱的收入都没有。中国又不像西方那些福利高的资本主义国家，人家好歹还有相对完善的失业保障体系。国家有专门的失业救济机构，你没有工作，没有饭吃，可以向有关部门提出申请，经过调查、审核后，符合条件，就可以享受到每月一定的国家救济金，还有食品券，可以在指定的地方，领取免费的食品，这样至少保障你有饭吃，有基本的生活保障。虽然有时候还要受气，受工作人员的歧视和刁难，但总比什么也没有，自生自灭强多了，也人道多了。
而我们国家经过几十年的改革，推行的政策是不养懒人，生怕你不工作，躺在床上光占国家的便宜。我们实行的是最低限度的生活保障，俗话说就是“托底工程”。救济的钱非常少，让你饿不死就行了，城里人和乡下人还是两个标准，不同的地方、不同的城市，由于生活水平不一样，也是各有不同。在北京、上海、广州这些一线城市，最低生活保障每个月可能有七八百块。但到了中西部地区的省会城市，一个月就只能有四五百块了。到了县城，一个月可能就三百多块了。靠这些钱，也就是能吃饱，饿不死而已，你想体面地生活，想也不要想。受不了，自己出去努力工作去，目的就是让你不要偷懒，我们国家绝不能学欧洲那些高福利国家，在家里光靠生孩子，养他三四个，每个月生活费、住房补贴，能领几千英镑，比辛辛苦苦的上班族拿到手的钱都多。
至于农村户口的人，保障水平更低了，一个月也就是一百多块，让你够买米吃的就行了，反正你吃水不掏钱，做饭烧柴火，你也烧不起煤气。饿不死你就可以了。
别看就那几个可怜的钱，你要想得到，也是不那么容易的。要经过层层审核，你家里有高档电器不行，用的手机太好也不行，甚至你衣裳光鲜，一看就不是个过不下去的样子，也不行。总得到你山穷水尽、走投无路的时候，见人就流泪，一看就是弱者的样子，可怜得很，这个时候你才能得到有关部门的认定，算是通过了，可以每个月按时领钱了。
你看活在当下的中国，你没有个固定的工作，端不上财政的饭碗，你自己又没有技能，竞争力不强，要关系你没有，一天到晚靠在社会上打短工过日子，难不难？真他妈的难死了！
这你总该明白了吧，为了一个好的工作岗位，能进了编制，安安稳稳地端上国家财政的饭碗，有些人为什么愿意付出那么大的代价了吧。因为你一个普通老百姓的孩子，要关系你没有，要钱你更难，你有什么？特别是那些女孩子，你唯一可以吸引那些官员的，就是自己的身子和姿色。你不让他们玩玩，他会心甘情愿地给你解决编制，安排好工作，那他们不都成了活雷锋了吗！
龙江市公安系统现在每年都在招人，每一年都要进去一两百人。但编制呢？每一年只能解决四五十个人的，也就是说，绝大部分的新招聘警察都是合同工，一年一签，领导对你不满意了，一个电话，你就走人吧！所以，大家一旦进入了这个警察队伍，最大的愿望就是进入体制内，解决自己的编制，成为正式工。这样什么福利都有了，今后还可以有晋升的机会，身份那是天翻地覆的变化，走在大街上，那个精神头就不一样。有编制的，心里踏实啊，活着带劲啊，连找对象的条件都高多了。
编制就那么多，给谁不给谁，谁说了算？绝对是领导说了算。在市公安局，就是他万鹏说了算。其他的人，万鹏想让你说了算，你说了就算；不想让你说了算，你说了就不算。像那几个副局长，安排一个人，还得到万鹏办公室，低三下四地求半天。万鹏对你这个人比较满意，就会给你一个面子，说：“好吧，你的事情我知道了，同意安排。”这样你的事情就解决了。如果他对你这个副局长不满意，就会趁机为难为难你，说：“不好办哪老弟，这一次打招呼的领导太多了，你这个事情，先缓一缓吧！”你当副局长的就是一肚子气，也没有办法，即使这一次你安排的是你自己的孩子，也没有办法。你就是心里恨得牙痒，也只能悻悻地离开。
所以在官场上，一把手的权力高度集中，只要在他的势力范围内，什么都是他说了算。就他万鹏这个位子，他要是想捞钱，轻轻松松，一年几百万，一点问题都没有。他要是想玩女人，大把年轻漂亮的女人，争着抢着往他怀里钻，他想玩谁就玩谁，就是夜夜做新郎，也没有人管得了。为什么？都是那些女孩子愿意的，她们主动打他的电话，勾引他。因为只有让他玩痛快了，她们的编制啊，工作啊，提拔啊，调动啊，这些棘手的问题，才能迎刃而解。
三年前市交警支队招聘了一批人，其中有一对是双胞胎姐妹，都是一米七零的个头，身材火爆，长相漂亮，大大的眼睛，白皙的皮肤，又都是学舞蹈的出身，那个腰肢，走起路来，一摇三晃，是标准的水蛇腰，看着让人心里一阵发紧，欲望奔腾。这样的人间尤物，谁见了谁都会忍不住多看一眼的，非常引人注目。
作为主考官的万鹏一眼就看出，这一对双胞胎姐妹非常有艺术修养，有培养前途，于是就当场拍板，这两个全要了，要好好培养，作为我们系统文艺方面的苗子，明年要优先解决她们的编制问题。
双胞胎姐妹都被交警队招聘了，上班后，一个被安排在车管所，一个被安排在巡警中队。两姐妹在工作中都非常卖力，除了完成日常的工作外，晚上领导有了应酬，队长喊过去陪客人喝酒，她们都豁出去，不把自己喝醉，绝不下战场，很有牺牲精神。
队长也会趁机夸她们几句，说：“万局长当初就交待过，要重点培养培养你们姐妹俩啊！”
队长是个五十岁出头的老公安，看到年轻漂亮的女人，都是色迷迷的，尤其是喝酒的时候，手特别不老实，两姐妹对队长这个老男人还没有什么兴趣，于是就礼貌地回绝了，把他的手拿开，转身跑开了。
到年底的时候，全局召开联欢大会，两姐妹在台上表演节目，唱歌，跳舞，非常引人注目。大家都纷纷议论，这是谁家的闺女，有什么背景，为什么两姐妹同时进了公安系统。
晚会结束的时候，万鹏作为局长，带着全体领导班子上台，和演员们握手、合影留念。万鹏告诉她们：“姑娘，有什么事情，可以到我办公室找我啊。”
两姐妹中的姐姐胆子大，说：“好的，就是局长的门不好进，我还是打你的电话吧！”
万鹏说：“好的，我把号码告诉你。”
结果过了几天，下午五点钟，万鹏果然接到了一个电话，说：“万局长，我是小蒙，交警队的。”
万鹏一下子就想起来了，问：“你是蒙艳芳吧。”
小蒙说：“是的。”
万鹏问：“你有什么事情？”
小蒙说：“局长不是告诉过我，说有事情可以直接打你的电话吗？”
万鹏说：“我是说过，你有什么事情，说吧！”
小蒙说：“不知道局长大人能不能赏脸，我和妹妹艳萍想请你吃顿饭。”
万鹏一想，两个大美女终于自动送上门了，这个时候，可以采取收网行动了，于是就迟疑了一下说：“我很忙啊！但是，你们两姐妹的面子，还是得给的吗！好吧，我答应你们，地点你们定，最好离开市区，安静一些的。”
这个蒙艳芳早考虑妥当了，于是就说：“去桃源山庄怎么样？”
桃源山庄在郊外，那里万鹏去过，有山有水，有酒店、桑拿和歌舞厅，上面还有几十间高档的客房，是个吃喝玩乐的好地方。
万鹏说：“好吧。”
蒙艳芳说：“我们六点半在包厢等你，等一下我告诉你包厢的号码。”
万鹏说：“好的。”
晚上六点五十，万鹏让司机把自己送到桃源山庄的酒店门口，就安排司机自己找地方吃饭去了。这种场合，带着司机是个累赘。
这里万鹏平常里很少来，所以酒店大堂里的服务员大多数不认识他。这样也好，万鹏就是要的这个效果。一个市局的公安局长，带着两个漂亮的女孩子吃饭，这让熟人看见了，也是容易引起非议的。
按照约定，万鹏到了二楼最里面的一个包厢。服务员推开门，就看见小蒙姐妹俩立即站了起来，一脸灿烂地迎上来，一左一右拉着万鹏的胳膊，撒着娇说：“局长，快请坐。我们都等了你半个小时了。”
万鹏坐下来，脱去外面的呢子大衣，姐姐帮着去挂，妹妹撕开湿毛巾，递给万鹏擦着脸，献不够的殷勤，让万鹏心里感到很受用。
万鹏喝着茶水，和她们聊天，问她们工作开心不开心啊，收入怎么样啊，满意不满意，对今后有什么打算。这样的一番话，像是长者和晚辈唠家常，非常贴心，也迅速拉近了彼此心理上的距离。
两姐妹逐渐就放开了，什么话也都敢说了。姐姐艳芳说：“我的大局长，我们姐妹俩现在有一件事情要求你，我们听说五月份局里有一批编制下来，能不能优先解决我们俩的编制啊？！”
万鹏说：“是有，但是不好办哪！总过才四十多个，等着进编的却有五六百人呐！人家五六年前就参加招聘了，干了这么多年，你们姐妹俩才进来不到一年，不好办哪！”