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第120章 农田新制

作者:相辞江湖远返回目录加入书签推荐本书
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    早有家丁取来,姜盛蘸足了墨,用隶书写道:“中平二年冬月,乐安太守府借——”

    “对了,你叫什么名字?”

    “小的黄通。”

    姜盛继续写道:“借黄通米一千五百石整,立字为据!”

    写完就交给那黄通,黄通连忙推辞!这点粮食他还看不在眼里,干脆就想送个顺水人情。

    “让你拿着就拿着!本太守向来说话算数,明年秋收之后,即可持此字据到太守府要粮。”

    黄通见姜盛脸色冷峻,只得哆哆嗦嗦地收下了字据。

    当夜姜盛就在县衙休息,四名随从去药铺买了些跌打药治伤。

    当夜姜盛辗转反侧,他在回忆着白天的情景,这些百姓就是因为无力承担赋税,才不得不把农田折价转让给豪强地主,由地主承担赋税,但百姓就只能从属于这些兼并了土地的人,成了长工。

    这些长工的家人都住在地主家的田庄里,除去一家人的吃用,长工往往还得倒赔给地主。也有拥有少量土地的百姓,但除了交税,所剩无几,只得砍柴换粮。

    姜盛回忆着汉代的土地政策,觉得有必要推行一下,但朝廷是绝不会关心这些东西的,姜盛就决定在乐安郡辖境推行。

    此后几天,姜盛一直隐瞒身份在乡民之间转悠,对百姓的疾苦有了全新的认识。回到临济县的太守府之后,姜盛就开始拟定农田新制度。

    按着姜盛的规划,首先重申土地国有制度,然后分三步走实施,第一步是统计全郡的人口数和耕地数,第二步是均田,按着耕地数除去人头数,得出每个人应分得的土地。第三步就加减税,即百姓耕种分得的土地,这二十税一,这比朝廷的十税一减半,若是擅自超出应有的土地规模,则加倍收税,定为十税一;百姓难以耕种,必须转给他人的时候,则他人享十五税一,比十税一差的那一部分,要付给原土地所有人适量的租金。

    这个政策与汉初的土地政策有异曲同工之妙,可以有效限制富人和地主对土地的兼并,而且百姓还能得到好处。

    现在的东汉朝实行的是按户分田、按人头收税,这样相对于子女多的家庭就亏大了,土地很少,承担的税却比别人高,这回按照土地数收税无疑是减轻了负担。

    第二天的时候,姜盛召集夏侯兰、杨凤等铁杆部下,说出了自己的想法。

    夏侯兰道:“按人头分地,可收税是按地收税,其实都是一样的。”

    “那可不一样,大户家地多人少,交的税可比人头税高多了。这样一来,这些大户们就不会强占百姓的土地。”

    “我正是此意,我这近十天的体察,看得出贫富差距,也琢磨了解决的办法,暂时可按此执行吧。杨凤——”

    “属下在!”

    “年后你就负责此事吧,要按照每县十人的标准下去监督各县的人口统计和土地丈量。”

    旧历的新年应该都是放假的,乐安郡下各县长官也都赋闲在家,姜盛就设宴邀请各县长官。

    一听到设宴,各县长官都是心中一震,夏侯兰收治盐场的事还历历在目,姜盛设宴会不会也与那夏侯兰有相同的目的?

    不过不赴宴,姜盛怪罪起来,那也不好交代,于是都约好了去赴宴。

    姜盛首先举碗敬各位县长官,各县长官都口称“不敢!”,但都喝了,太守敬酒,这些县官们岂敢不给面子。

    姜盛见喝得差不多了,就开始布置自己的规划了,这些县官们坐不住了,若是那些大户没有好处,怎么可能还会进贡,指着那些泥腿子的税吗?那是公家的,他们可无权揣进自己的腰包。

    “大人,此举不妥!”姜盛看时,这人是益县县令徐林。

    众人大惊,这家伙不想干了?

    姜盛微微一笑,说道:“试问有何不妥?”

    “大人,现在朝廷的税负很高,指着这些泥腿子交税,我们都难以完成任务啊,从长久计,只有大户集中人力耕种土地,才有可能担负起朝廷的赋税来,如若不然,我等俱休矣。”

    姜盛听了暗暗点头,说道:“徐县令说的甚是,不过本官有补充之策。”

    “静听大人指示!”

    “既然人力松散,那我们也可以把他们集中起来。乐安多平地,便于集中耕作,我们可以招募百姓到官田耕作,收成交完税之后官民平分,这样百姓不就集中起来了吗?家中有田能承担赋税的,自由本家耕种,若是家中有田却无力承担税负的可以集中到官田耕作。”

    “大人,虽说此举有所补充,但农田收入因时而异,若是交不起税负,那该如何应对啊?”

    “所以,我们就要想办法提高农田的产量。”

    “不知大人可有良策?”

    姜盛令人取来文房四宝,在纸上画出了曲辕犁的式样。历史记载,曲辕犁是唐朝发明的,一直沿用到至今。姜盛出身农村,对曲辕犁并不陌生。

    众人都是不解。汉时的犁都是直辕犁,无法调整深度,所以很难达到深耕细作的要求,所以产量极低。

    姜盛道:“此物唤作曲辕犁,有十一个部件组成,耕作时由牛牵引,扶犁者可以根据土地的肥沃贫瘠情况及时调整犁地深度,确保土壤得到深翻,而后以耧车播种,播种时要把人畜的粪便晒干磨成粉状,随着种子一同入地,则收成必定可观。”

    众人都是点头称是,姜盛就把农田新制颁布下来。

    正月还未过完,杨凤早就带着人到各县乡张榜公布,然后督导各县清点户籍和丈量土地。

    二月的时候,灵帝下令重修南宫,铸四铜人、四皇钟,所用钱财都是前两年从百姓手中剥削而来,此举招致了天下的反感。

    江夏郡赵慈首先起兵,攻入南阳,斩杀了南阳太守秦颉,震动朝野。十常侍矫诏令各地募集兵勇平乱,但收效甚微,赵慈率军横行无忌,在荆州刺史连同周边郡县的地方官军的连番围剿下,赵慈兵败被杀。

    灵帝对此毫不知情,仍然安排十常侍研究南宫的重建,毕岚是其中比较有头脑的,他改进了翻车,把原来的木槽改装成细桶状模样,名叫渴乌,这样外面的水就可以大部分留在渴乌中,这样就可以大批量的把低处的水转移到高处去。