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“糜侍中可知道之前的盐铁官营是怎么一回事吗？”
“这个，民间制盐，然后官方收购、运输和贩卖。然后铁的话，好像全由朝廷方面负责，具体是什么情况我也搞不清楚，毕竟是好久之前的事情了……”
“但是我的设想是由朝廷设立制盐司，专门负责制盐，而民间商贾负责收购、运输和贩卖。当然，贩卖的价格得由朝廷统一规定，最多只能上浮两成。冶铁的话，朝廷设立冶铁司，负责冶铁运输和出售，归属大司农，这个和原来一来，必须官方垄断！”
“盐由民间收购、运输和贩卖啊……”糜芳愣了愣，心里计较着得失，她不理解，煮盐需要大量的人力物力，所以之前的朝廷都是让民间制盐，官方负责运输和贩卖。
楚驿神情不起波澜，淡淡一笑：“当然，设立制盐司，自然是要有人负责。在下不懂制盐之事，所以此事恐怕还得依仗糜侍中了。制盐司设置令一人，六百石。产盐的郡县设置盐官，归属制盐令管辖，而制盐令和盐官专管制盐以及将盐出售给民间商贾。”
“制盐令……我吗？”糜芳指了指自己。
楚驿笑道：“没错，除了糜侍中还有谁能能熟悉制盐并且贩卖的流程呢？”
糜芳脸上露出一丝狂喜之色，这里面的好处她闭着眼都能想出来！
“当然，官制民收也是暂时的。一年之后，就会恢复原来的样子，依然是由民制官收。而且盐铁司的职能也会发生改变。”
糜芳想了想，忍不住道：“为何……请恕在下直言，官制民收会导致很多问题的，比方说哄抬盐价，比如说决定权会交由商贾的手里。而朝廷方面也是，制盐需要大量的人力，所以之前才会允许百姓制盐朝廷出售，如今却要朝廷要怎么找那么多人制盐呢？而且就在下感觉，民制官售的利润应该是大于官制民售的……”
“一般来说的确如此，但是如果是我知道一种特殊的可以大大节省成本制盐法呢？”
“什么……？”
楚驿微微一笑：“晒盐法，听说过吗？”
……
楚驿在前世看过《天工开物》，是中国古代一部综合性的科学技术著作，也是世界上第一部关于农业和手工业生产的综合性著作。《天工开物》里面就有记载过海水盐、池盐、井盐等等的制造方法。
《天工开物》是明朝末年编撰的，所以里面记载的方法相当的成熟，比起汉朝传统的制盐法先进了一千多年。
这也就是楚驿决定“官制民收”的原因，无非是为朝廷迅速敛财罢了。
其实官制民收有着不少弊病，如果全都由官方操作会好一些，但是这么一来，那就是真的逼着一些豪强造反了。
所以楚驿也只能捏着鼻子把出售的权力交给那些商贾豪强。
一年之后，青州方面就会正式走向正轨，也足够让那些商贾们偷偷学会制盐的方法，所以到时候就会把制盐权交给他们。
楚驿虽然不喜欢商人，但是作为一个从现代社会穿越过来的人，他还是知道社会商品经济的发展离不开商人。
东汉一朝，庄田经济一直都是占了主导地位，但是如今均田一出，多余的天地被没收，豪强世家将会被迫从庄田经济转向商品经济。
土地矛盾的减少，这将导致商业逐渐繁荣起来，这也是发展社会生产力的绝佳时机！
“豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计。船车贾贩，周于四方；废居积贮。满于都城。琦赂宝货，巨室不能容；马牛羊豕，山谷不能受。妖童美妾，填乎绮室……三牲之肉，臭而不可食；清醇之酎，败而不可饮。”
楚驿微微苦笑，这是三国时期的某人哀叹乱世导致的贫富差距急剧扩大，商贾豪强奢侈**，贫穷百姓无立锥之地。
这也是楚驿的心中所忌惮之事，所以套在豪强、商贾脖子上的锁链不能完全放开，盐铁必须官营！必须要对商人进行严格的管理！
虽然后世对盐铁官营之事多有抨击，认为这是严重打击了古时候的商品经济，但是楚驿有些不以为然，除了盐铁，其余的衣食住行包括酒在内，都不会实行官方专营，甚至参与都会很少！
应该没什么问题吧……楚驿想了想，只要兵权牢牢掌握在中央手中，就不会有什么大的意外。商人若敢不老实，汉武帝的算缗与告缗的手段在那里呢！
后世不少人认为，算缗与告缗是汉武帝的污点之一，因为告缗沉重的打击的商业的发展，告缗一出，四海之内几乎再无商贾。
但是汉武帝不是笨蛋，也不是极端主义者，他这么做也是被商贾恶心到了。这些个商贾们对内剥削农民，对外一个劲隐瞒自己的真实财产，拒不缴税。即使国家财政到了濒临崩溃的时候，他们也完全没有为国分忧的意识。
对此汉武帝用了各种方法，甚至还竖起了“卜式”这个领头羊，可是商贾照样无动于衷，日子过得比皇帝都舒服了，就容易飘飘然，自以为朝廷里有靠山，就忘记了谁才是这个国家的主人。
所以这些人不死还留着过年啊，难不成想让汉武帝提前成为崇祯？
汉武帝虽然不知道谁是崇祯，但是他的手腕可比崇祯强太多了，于是告缗出，四海清。
不知道那些原本快活似神仙的商贾豪强们在倾家荡产之后，会不会后悔当初为什么没有老老实实的交出自己财产的十几分之一以解决国家的困难。
当然，告缗对国家的商品经济伤害太大，不到万不得已绝不能这么掀桌子。
但是告缗这一政策必须成为悬在所有商贾头上的“达摩克里斯之剑”！要时刻提醒这些商贾们，做生意一定要有良心，一昧的剥削农民、甚至偷税漏税的下场，绝不美妙。
楚驿前世常有人说，世界上最危险的事情之一就是在美国偷税……嗯，偷税漏税者统统死啦死啦的，这一点还是得向美帝学习的！