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想到这里，卫旋哈哈笑道：“州牧权势太重，臣以为当予裁撤，仍置刺史。南郡太守蔡瑁才干卓著，可担此任。”
卫旋一贯秉承举贤不避亲的原则，蔡瑁是他的便宜大舅哥，他当然不介意推蔡瑁一把。何况荆州是他的根基，他也不放心交给别人。
刘协、黄琬这对君臣都没想到卫旋这样轻易就答应放弃荆州牧的位置，顿时面露喜色。
却听卫旋话锋一转，又道：“皇上任董承、王子服二人为将军，臣本不敢非议。然二人寸功未立，却居高位，只恐军中将士不服。臣手中亦有一份名册，请皇上降旨，封赏诸将。”
什么叫做奉天子以令不臣？其实和挟天子以令诸侯一个意思，不过换了一种委婉的说法而已。现在，卫旋就是要开始行使他的这项权力，逼着刘协下诏。刘协很想拒绝，但他根本不敢。别的不说，只凭“将士不服”这句话，就足以让他打消任何反抗的念头。
至此，董承、王子服二人虽然做了车骑将军和前将军，但徐晃等十八人则都做了大将军，并且皆封列侯。这些大将军当然和何进的大将军不同，而是征北、平北、定北、镇北等四征、四平、四定、四镇大将军以及镇海和定海大将军。
这些大将军的名号虽然是卫旋拟定的，并非大汉官制，但从朝廷到地方大大小小的文武官吏，他们的俸禄都由卫旋确定，这些大将军的待遇也不例外。卫旋直接让他们位比三公，身份、权势反而还在董承、王子服之上。
如此一来，兵权仍然掌握在卫旋的心腹将领手中，黄琬的阴谋就此破产。不过让他聊以**的是，卫旋答应拨给董承、王子服二人各五千兵马，总算有了属于他们一伙自己的力量。
只是黄琬却不知道，这一万人都是南蛮兵，南蛮兵对卫旋的忠心程度比起荆州兵还有过之而无不及。这一万南蛮兵与其说是交由他们统领，倒不如说是卫旋派来监管他们的。从此，刘协、黄琬等人再也不得自由，形同软禁。
离开刘协的临时宫殿之前，卫旋又让刘协下了一道诏令，改任韩遂为少府，马腾为太常，均为九卿，并召其家眷同来襄阳。此时的三公九卿已经有名无实，不再是位高权重。韩遂、马腾如果来到襄阳，就和黄琬、伏完等人一样受到卫旋的控制。如果二人抗旨不来，卫旋则有了兴兵讨伐的借口。
处理完这一切，卫旋才回到自己府中，将杜素娥、甄宓介绍给蔡琰等人。卫旋现在进封楚王，州牧府也就成了楚王府，蔡琰成了楚王妃，荀采、貂蝉、蔡琼、大乔、小乔、祝融、吴婕、甄宓皆为侧妃，冯香奴、卞玉儿、吴婉、甘梅、曹卉、糜贞、杜素娥俱封夫人。
当晚，卫旋便宿在蔡琰房中。夫妻俩久别胜新婚，这一晚颠鸾倒凤，自不必多说。
……
第二天，关羽、张飞从幽州赶来求见，一齐拱手道：“我兄弟二人已经平定幽州、高句丽，还请王爷切勿食言。”
卫旋笑道：“本王非失信之人，昨日已命将汝二人之功折抵刘备一年监禁。”
辛辛苦苦半年时光，大大数十战，出生入死，结果只换来刘备减刑一年。关羽、张飞相互看了一眼，都有些不悦。张飞沉不住气，大声道：“召集天下平定，已无战事，我兄弟亦无从立功，难道我大哥还要在牢中再呆上八年！”
卫旋面色一沉，摆手道：“谁言无战！”
关羽眼睛一亮，拱手道：“请王爷示下，我兄弟二人愿为前锋！”
卫旋淡淡说道：“你二人先在襄阳修整半月，半月之后，本王便当西征，到时候少不了你们上阵的机会。”
关、张二人这才放下心来，拱手告退。随着与楚军将士接触日多，感受到楚军上下对卫旋的衷心拥戴，他二人对卫旋的看法也悄然发生了转变，早已没有当初那样抵触。
……
卫旋在家中陪了妻儿将近半月，马腾带着家小来到襄阳，而韩遂则托病不行。
在当时的西凉，韩遂的实力要远大于马腾，所以马腾舍得放弃基业，韩遂却不舍得。他还寄希望西凉苦寒之地，自己又已接受招安，卫旋不屑于遽然兴兵。
其实，卫旋甚至希望马腾也不来，那就最好不过了，他就可以将这两方势力一起消灭。不过，马腾既然来了，卫旋还是要摆个姿态，设宴款待。席间聊起家常，知道马腾有三子一女，卫旋忍不住问道：“素闻孟起英勇，可召来一见。”
马腾原本并无官职，后来起兵造反，这才打下一些地盘。而他打江山的那段时间，马超年纪还小，从未上过战场。听到卫旋忽然称赞起马超的武艺，马腾不由吃惊道：“王爷亦闻犬子之名？”
卫旋笑道：“本王用人不问出身年纪，只求有真才实学。孟起亦将弱冠，何不使其入本王军中，他日也好封侯拜将，光耀门庭。”
马腾举家前来襄阳也是经过一番权衡利弊，已经存了投效卫旋的心思。此时听说卫旋想要重用马超，马腾顿时欣喜道：“犬子能得王爷厚爱，实乃三生之幸!”
然而，马超被叫到近前之后，却满脸傲气，似乎不太领情。
马腾怕卫旋不悦，慌忙道：“小儿年幼无状，王爷勿怪。”
卫旋不以为意，摆手道：“年轻人恃才傲物，人之常情。”
马超冷哼一声，道：“马某年少，王爷也不过比马某稍长几岁，却有何本事叫马某投效！”
卫旋反问道：“以汝之见，本王要有何本事，才能令汝投效？”
马超挺了挺胸膛，大声道：“王爷也是统兵之人，自然知道为将者当以武艺为先。只要王爷在武艺上胜过马某，马某甘为牵马坠镫！”
卫旋摇头道：“将在谋而不在勇，汝言差矣！不过，汝欲与本王比试武艺，本王奉陪便是！说吧，是比兵刃，还是比拳脚。”